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  • 全国煤矿安全培训工作经验材料之二十六——淄博矿业集团

 

实施素质提升工程  夯实安全生产根基

淄博矿业集团有限责任公司

    淄博矿业集团有限责任公司是200241由原淄博矿务局改制而成的国有独资公司。现有7个生产矿井、3个在建矿井,分布在鲁、陕、蒙、黔、滇五省(区);公司员工2万人。几年来,我们认真贯彻落实党和国家加强安全教育培训的政策和规定,立足自身实际,着眼长远发展,实施职工素质提升工程,促进了企业安全生产形势的稳步好转。

    一、高标准定位,全面启动员工素质提升工程

    (一)认真查找影响安全生产的问题和矛盾

    自整体改制以来,我公司不断加强安全教育培训工作,先后建成了1个二级、2个三级、6个四级煤矿安全技术培训中心,安全教育培训工作走上了正规化轨道,安全生产形势稳步好转,百万吨死亡率控制在0.15以内。对此,我们不是沾沾自喜、止步不前。按照科学发展、长治久安的要求,查找出影响安全生产的深层次问题和矛盾:

    一是职工队伍的结构与安全发展要求不相适应。用工形式复杂,整体文化水平低,专业人员比例少。二是装备水平不断提升,而员工的操作技能和学习能力偏低,制约着先进装备的效能发挥。三是安全教育培训力度不断加大的同时,现场“三违”行为屡禁不止,零打碎敲的事故时有发生。以上问题归根结底是人的素质问题。而人的素质涉及到价值取向、文化素养、职业道德、专业技能、健康身心、行为习惯等多个方面,必须系统思考,多管齐下,全面启动职工素质提升工程。

    (二)提高对素质提升工程的认识

    经过上下反复统一思想,达成了以下共识:

    一是素质提升工程是企业的“生命工程”。对于煤炭企业来说,安全已不是生存条件,而是一道准入的门槛。安全生产,根本在人;素质不高,基础不牢。素质提升工程关系到企业的生存,关系到企业未来的长远发展。

    二是素质提升工程是一项系统工程。它涉及到各个层次、各个方面,必须抓系统系统抓,专兼结合整体推进,党政工团齐抓共管。

    三是素质提升工程是全员工程。既要提高专业水平,更要消灭“最短的木板”。素质是生存的根本,培训是最大的福利,只有人人参与、主动提升,达到人人合格、无人掉队,安全生产的基础才能更加牢固。

    (三)确定素质提升工程工作目标

    2007年,我公司成立了董事长、党委书记任组长,全体领导班子成员在内,组织、人事、工会、安全监察、宣传、团委等部门共同参与的职工素质提升工程领导小组。制定了《关于实施职工素质提升工程的指导意见》,提出了素质提升工程的工作目标:

    一是紧紧围绕安全生产这个中心,力争用3年左右的时间使职工的专业结构、知识结构和能级结构得到优化。二是使经营管理、专业技术、技术工人三支队伍从更高层次和综合素质上得到更新。三是使员工的文化道德素质有新面貌,技能水平有新提高,员工队伍的整体素质得到明显改善。初步实现管理人员职业化、技术人员专家化、操作人员专业化的目标。

    二、高标准推进,努力构建素质提升长效机制

    紧紧围绕落实、激励、保障三个关键环节,不断创新机制,扎实推进素质提升工程。

    ()631安全培训计划落实机制

    按照逐级分工,细化落实的原则,创新推行了“631培训模式:[Xkzi_PageBreak]

    一是把60%的安培责任和任务下压到基层区队。区队利用“一三五”学习日,有计划地组织正面安全教育;对违章作业人员随时实施动态帮教,根治思想违章,教育警示他人;区队干部现场带兵培训,在解决实际问题中提升作业人员素质;党员、青监岗员、群监网员发挥示范教育作用,与职工结对互助,提高现场安全保障水平。

    二是把30%的安培责任和任务落实到矿(厂、公司)。依托三、四级安全技术培训中心(基地),搞好新工人岗前和特种作业人员的依法培训和复训。

    三是10%的培训责任和任务由集团公司负责,突出抓好矿(厂)长、公司经理和安全生产管理人员的安全资格和任职资格的培训。

    在落实责任的同时,强化培训效果考核,并将考核结果与经济挂钩。区队每月组织一次全员考试,考试成绩与个人工资直接挂钩;矿实行外委培训、特殊工种培训复试制,凡复试不合格人员,不予报销培训费用,重新培训至合格,在此期间只发放基本工资;集团公司每季度抽查各单位培训效果,按照抽查考试合格率每降低1%,减发全员安全奖励12%的比例兑现奖惩,促进了培训计划分级落实到位。

    (二)QPC素质金字塔攀升激励机制

    我们把每一个区队作为一个素质金字塔,设置首席员工、五个星级员工、无星级员工七个等级。塔尖为首席员工,约占13%比例,高端为骨干员工,约占1214%比例,中部为“星级员工”,约占80%比例,底部为季度内出现“三违”或试用员工,约占5%比例。

    一是以知识考试、技能测定、群众评议、绩效考评的四合一评价为基本依据,采用阶段性、不间断的推动办法,动态评定星级员工、骨干员工、首席员工,引导和激励每一个员工由低到高向素质金字塔的顶峰攀升。

    二是每轮综合测定后,充分运用激励淘汰机制,按照总得分和比例结构,由高到低排名归档,以队为单位进行公布,强化员工知识、技能、绩效的评价体系,逐步解决员工当中知识多少一个样、技能高低一个样、工作绩效优劣一个样的落后管理方法。通过公平、公正、公开吸引员工全员参与、全员竞争,激励全员素质攀升,促进全面提高素质。

    QPC素质金字塔攀升推行三年来,全员素质整体上了一个台阶。在没有新工人输入的情况下基本杜绝了无星级员工,一人两证一职多能比率比2006年末提高了18%,而首席员工也由过去的定期评定改变为动态产生。

    (三)“一提三达标”保障机制

    我公司坚持每年从单位工资总额中提取1.5%用于职工教育培训。其中20%由集团公司统筹使用,80%由各级安全技术培训中心留用。每季度进行一次教育经费使用情况督查,每半年进行一次以硬件达标、师资达标、管理达标为主要内容的考核,确保素质提升工程保障到位。

    一是硬件达标。各级安培机构均按标准装备了多媒体教室、微机考试系统、模拟教学设施、安全教育展室、图书室;在二级培训机构建立了省内一流的大型煤矿安全技术实训基地,配配备了涵盖采、掘、机、运、通各个生产系统的设备设施。各单位分别建立了采掘、运输、机电等方面的实物培训基地,每个区队配备了多媒体教学装备和课堂式的培训教室。据统计,三年来仅硬件建设方面的投入达到1.1亿元。

    二是师资达标。按照二、三、四级培训机构师资力量标准要求,配足配强专兼职培训教师。全公司共有专兼职安培教师87人,其中专科以上学历、中级以上职称人员分别占90%71%,为有效开展培训创造条件。定期组织培训机构师资力量评比、教师授课竞赛等,检验和提高培训能力。

    三是管理达标。建立精细化的教学评估机制,定期对培训质量进行检查。四级以上培训机构员工培训档案实行一人一卡、一人一档、跟踪服务。做到精心设置教学目标,科学取舍培训内容,合理选用培训方法,细致安排培训环节。开发了安全知识和业务知识试题库,内容履盖各专业、题量达4000道,满足了不同职工素质提升的需要。

    三、高效能落实,不断拓展素质提升途径

    坚持多措并举,综合施策,创新方式方法,开辟有效途径,促进素质提升工程纵深发展。

    (一)优化队伍结构

    我们综合施治,着力优化职工队伍结构,从根本上解决职工队伍的素质问题。

    一是严格从业人员准入制。要求矿长、分管安全生产副矿长必须达到煤矿相关专业大学本科以上学历,具备中级以上职称,取得相应的矿长资格证书、安全资格证书;高瓦斯矿井配备高级职称专业人员作为第一副矿长,分管安全;安全生产管理人员中80%以上人员具备注册安全工程师资格;[Xkzi_PageBreak]

    二是变招工为招生。以公司所属山东煤炭技术学院为平台,变招工为招生,新入矿员工必须经过两年以上的专业技能培训,从源头上保证员工队伍的基本素质。

    三是规范用工形式。对符合条件的8500多名农民工转招为井下合同制工人,取消“包工”形式,统一了身份,规范了用工管理,从根本上解决了农民工的“临时”思想,化解了管理困扰。

    (二)拓宽培训渠道

    一是请进来传艺。先后邀请安全心理学专家、学习型组织培训师以及引进设备厂家的专业技术人员,到企业来授课辅导,帮助大家开阔视野,增长才干。

    二是送出去培训。与多所大专院校建立合作关系,在山东科技大学设立全脱产两年制“淄矿班”,先后有1300多名不同层次员工到高校进行“充电”深造。

    三是鼓励自学成才。为自学获取学历报销学费,对获取专业职称和职业资格人员发放津贴。目前,职工队伍中中专以上文化程度、中级职称和技师以上人员的比重,比“十五”初期分别提高了2.4倍、1.6倍和2.7倍,100%的区队长、80%以上的班组长达到了中专以上文化水平。

    四是建立首席技师工作室。发挥首席技师的专长,实践练兵,教学相长,培育壮大各工种的技术骨干力量。目前全公司设有首席技师工作室16个,技师人数比2006年提高了12%,集团公司被确定为国家“金蓝领”培训基地。

    (三)创新方式方法

    我们本着实际、实效、实用的原则,鼓励各基层单位创新素质提升的方式方法,形成了百家争鸣、百花齐放的生动局面。唐口大发快3官网app公司与专业公司联合开发多媒体安全教育培训软件,形成了“课堂讲授、实物培训、影音教学”三维互动。许厂煤矿扎实推行手指口述,编写的《手指口述工作法与形象化工艺流程》培训教材被确定为全国煤矿安全素质提高必读丛书。埠村煤矿大力开展学习型组织建设,实施全员素质拓展训练,改善了员工的心智模式。岱庄煤矿在细化落实危险源辨识的基础上,从今年起全面推行岗位描述,将安全教育培训向现场又推进了一大步。

    各单位还创造性地采取“每日一题”、快乐“一三五”、易队授课、讲述安全故事、书写素质提升感言等各具特色的做法,提高员工学习业务的积极性,有力推动了素质提升工程的实施。近几年来,各单位系统整合这些方式方法,先后形成了“六力”安全文化管理模式,“六预”管理法、REC精细控制管理模式等一批安全文化建设和精细管理成果,提升了安全管理水平。

    通过大力实施素质提升工程,我公司的安全基础不断巩固,安全防范能力得到了有效加强。但我们也清醒地认识到,安全生产是煤炭企业永恒的工作主题,员工素质提升是一项长期复杂的系统工程,必须常抓不懈,时刻不能放松。我们将以这次会议为动力,学习借鉴兄弟单位的好经验、好做法,进一步开阔思路,完善措施,创新管理,更加扎实地推进素质提升工程,努力夯实安全生产根基。创建视频点播系统  提升安全培训水平。

   

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